Likumprojekts

Izdarīt Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1998, 15.nr.; 1999, 10.nr.; 2000, 13.nr.; 2002, 12.nr.; 2003, 9.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2003, 175.nr.) šādus grozījumus:

1. Aizstāt visā likumā vārdus "Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas ekonomiskās telpas valsts" (attiecīgā locījumā) ar vārdiem "dalībvalsts" (attiecīgā locījumā).

2. 1.pantā:

izteikt 12.punktu šādā redakcijā:

"12) dalībvalsts – Eiropas Savienības vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts;";

"16) mītnes valsts – dalībvalsts, kurā reģistrēts apdrošināšanas komersants.";

papildināt pantu ar 26., 27., 28., 29. un 30.punktu šādā redakcijā:

27) iesaistītā valsts – dalībvalsts, kura nav mītnes valsts un kurā izveidota mītnes valstī reģistrēta apdrošināšanas komersanta filiāle vai kurā mītnes valsts apdrošināšanas komersants sniedz apdrošināšanas pakalpojumus, neatverot filiāli;

30) reorganizācijas pasākumi – šā likuma izpratnē ir tiesiskas darbības, kurās iesaistītas apdrošināšanas komersanta vai nedalībvalsts apdrošinātāja filiāles, kas skar vai varētu skart trešo personu tiesības, un kas tiek veiktas, lai saglabātu vai atjaunotu apdrošināšanas komersanta vai nedalībvalsts apdrošinātāja maksātspēju."

3. Izteikt 2.pantu šādā redakcijā:

"2.pants. (1) Likums nosaka apdrošināšanas pakalpojumu sniegšanu, šo pakalpojumu un to sniedzēju tiesisko statusu, kā arī reglamentē to darbību, likvidāciju un reorganizācijas pasākumus.

(2) Apdrošināšanas sabiedrību filiāļu darbības uzraudzību dalībvalstīs Finanšu un kapitāla tirgus komisija veic saskaņā ar šo likumu un citiem likumiem.

(3) Kārtību, kādā apdrošināšanas pakalpojumu sniedzēja bankrota gadījumā izbeidzama tā darbība un veicama likvidācija, regulē atsevišķs likums.

(4) Tiesiskās attiecības, kuras saistītas ar finanšu nodrošinājumu, regulē atsevišķs likums."

4. Papildināt 16.pantu ar 10.punktu šādā redakcijā:

5. 69.pantā:

papildināt pirmo daļu ar 3. un 4.punktu šādā redakcijā:

"3) apdrošinātāja likvidācijas gadījumā anulēt licences visiem apdrošināšanas veidiem;

4) pieprasīt ziņas no dalībvalstu kompetentām institūcijām par tajās reģistrētu apdrošināšanas komersantu likvidācijas gaitu.";

izteikt trešo daļu šādā redakcijā:

"(3) Kompetentas institūcijas, pirms tiek pieņemti lēmumi vai veiktas darbības, kuras saistītas ar reorganizācijas pasākumiem vai likvidāciju, kuros iesaistīta apdrošināšanas sabiedrība vai nedalībvalsts apdrošinātājs, t.sk. tā filiāle, par attiecīgajiem lēmumiem vai darbībām informē Finanšu un kapitāla tirgus komisiju.";

papildināt pantu ar ceturto un piekto daļu šādā redakcijā:

"(4) Pēc šā panta pirmajā daļā noteiktās apdrošinātājam izsniegto licenču anulēšanas likvidatoram ir tiesības turpināt darbības atbilstoši pilnvarām, kuras noteiktas šajā likumā un citos apdrošināšanas jomu regulējošajos likumos.

(5) Apdrošināšanas komersanta vai nedalībvalsts apdrošinātāja (tai skaitā tā filiāļu) reorganizācijas pasākumi neierobežo vai nav priekšnoteikums to turpmākai likvidācijai saskaņā ar tiesas nolēmumu vai uzsākot bankrota procedūru."

6. Papildināt likumu ar 69.1 pantu šādā redakcijā:

7. Papildināt 70.pantu ar ceturto un piekto daļu šādā redakcijā:

8. Papildināt likumu ar 70.1, 70.2, 70.3 pantu šādā redakcijā:

"70.1 pants. (1) Reorganizācijas pasākumos vai likvidācijā tiesiskās attiecības, kas izriet no darba līgumiem, regulē vienīgi tās dalībvalsts tiesību akti, kuri attiecas uz noslēgtajiem darba līgumiem.

(2) Reorganizācijas pasākumos vai likvidācijā tiesības attiecībā uz:

1) nekustamo īpašumu regulē to dalībvalstu tiesību akti, kuru teritorijā atrodas nekustamais īpašums;

2) kuģi vai gaisa kuģi regulē to dalībvalstu tiesību akti, kuras pārziņā atrodas attiecīgais publiskais reģistrs, kurā attiecīgais kuģis vai gaisa kuģis ierakstīts (reģistrēts);

3) finanšu instrumentiem, kuri reģistrējami publiskajos reģistros, kredītiestāžu kontos vai centrālajā depozitārijā, un no tajos nostiprinātām tiesībām regulē to dalībvalstu tiesību akti, saskaņā ar kuriem tiek apliecinātas apdrošināšanas komersanta īpašuma tiesības uz attiecīgajiem finanšu instrumentiem;

4) reorganizācijas pasākumos vai likvidācijā iesaistītās filiāles dokumentiem vai darbībām ar dokumentiem nosaka to dalībvalstu tiesību akti, kuru teritorijā atrodas attiecīgā filiāle.

(3) Ieinteresētajām personām ir tiesības apstrīdēt šajā pantā noteiktos darījumus.

70.3 pants. (1) Reorganizācijas pasākumu vai likvidācijas veikšana attiecībā uz apdrošināšanas sabiedrību vai nedalībvalsts apdrošinātāju (tai skaitā tā filiāli) neietekmē kreditoru tiesības prasīt savu kreditoru prasījumu un apdrošināšanas sabiedrību vai nedalībvalsts apdrošinātāju prasījumu savstarpēju ieskaitu vai citu tiesisku seku ziņā līdzīgu darbību izpildi, ja šādas darbības pieļauj likums attiecībā uz attiecīgajiem prasījumiem.

(2) Darījumus, kuri pamatoti ar atpakaļpirkuma līgumiem, regulē vienīgi tie likumi, kuri attiecas uz atpakaļpirkuma līgumu, saskaņā ar kuru šie darījumi tiek slēgti.

(3)  Ieinteresētajām personām ir tiesības apstrīdēt šajā pantā noteikto prasījumu savstarpēju ieskaitu vai citu tiesisku seku ziņā līdzīgu darbību izpildi."

9. 75.pantā:

aizstāt pirmās daļas 1.punktā vārdus "un Apdrošināto aizsardzības fonda prasījumi pret apdrošinātāju tiek pielīdzināti šīs grupas prasījumiem" ar vārdiem "un Apdrošināto aizsardzības fonda prasījumi pret apdrošinātāju tiek pielīdzināti 7.grupas prasījumiem";

aizstāt pirmās daļas 1.punktā vārdus "apdrošināto fizisko personu" ar vārdiem "fizisko personu";

izslēgt pirmās daļas 4.punktā vārdu "apdrošināto";

papildināt pirmo daļu ar 7.1 punktu šādā redakcijā:

"71) Apdrošināto aizsardzības fonda prasījumi pret apdrošinātāju;".

10. Papildināt likumu ar XIII nodaļu šādā redakcijā:

113.pants. (1) Šās nodaļas normas piemērojamas:

1) apdrošināšanas sabiedrībām, kurām ir izveidotas filiāles citā dalībvalstī;

2)  dalībvalsts apdrošinātājiem, kuriem ir filiāles Latvijas Republikā;

4) apdrošināšanas sabiedrībām vai šā panta pirmās daļas 3.punktā noteiktajiem nedalībvalstu apdrošinātājiem, kuriem ir no apdrošināšanas līgumiem izrietoši kreditori citā dalībvalstī.

(2) Citas reorganizācijas pasākumus un likvidāciju regulējošās normas piemērojamas tādā apjomā, cik tās nav pretrunā šās nodaļas normām.

114.pants. (1) Lēmumu par mītnes valstī reģistrēta apdrošināšanas komersanta (tai skaitā tā filiāļu) iesaistītajā valstī reorganizācijas pasākumiem vai likvidāciju ir tiesīgas pieņemt tikai attiecīgās mītnes valsts kompetentas institūcijas savas tiesību aktos noteiktās kompetences ietvaros.

(2) Latvijas Republikā šā panta pirmajā daļā noteiktie lēmumi ir saistoši, tiklīdz tie ir stājušies spēkā dalībvalstī, kurā tie ir pieņemti.

(3) Latvijas Republikā pieņemtie šā panta pirmajā daļā noteiktie lēmumi ir saistoši citām dalībvalstīm, tiklīdz tie ir stājušies spēkā Latvijas Republikā.

(5) Finanšu un kapitāla tirgus komisija nekavējoties informē attiecīgo dalībvalstu kompetentas institūcijas par lēmumiem vai darbībām, kas saistītas ar reorganizācijas pasākumiem vai likvidāciju apdrošināšanas sabiedrībai, kurai ir kreditori vai filiāle citā dalībvalstī vai kura citā dalībvalstī sniedz apdrošināšanas pakalpojumus, neatverot filiāli.

(2) Finanšu un kapitāla tirgus komisija veic uzraudzību saskaņā ar šo likumu un sadarbojas ar attiecīgo dalībvalstu kompetentām institūcijām.

(2) Finanšu un kapitāla tirgus komisija nodrošina no dalībvalstu kompetentām institūcijām saņemto ar reorganizācijas pasākumiem vai likvidāciju saistīto paziņojumu publicēšanu laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" un Finanšu un kapitāla tirgus komisijas mājas lapā internetā.

(3) Šā panta pirmajā un otrajā daļā noteikto paziņojumu nepublicēšana nedod tiesības apstrīdēt minētos tiesas nolēmumus vai kompetentu institūciju lēmumus par reorganizācijas pasākumiem vai likvidāciju.

(4) Šā panta pirmajā daļā norādītais paziņojums tiek sagatavots Latvijas Republikas valsts valodā. Paziņojumā norāda tā mērķi, tiesisko pamatu, piemērojamo likumu, likvidatora personu identificējošos datus, prasījumu vai sūdzību iesniegšanas galīgo termiņu (datumu) un pilnu adresi tai institūcijai, kura ir tiesīga izskatīt sūdzības par reorganizācijas pasākumiem vai likvidāciju.

(5) Šo pantu nepiemēro gadījumos, ja reorganizācijas pasākumi vai likvidācija ietekmē tikai apdrošināšanas sabiedrības akcionāru (dalībnieku) vai darbinieku tiesības.

117.pants. (1) Likvidators vai cita likumā pilnvarota persona par reorganizācijas pasākumiem vai likvidāciju nekavējoties ar paziņojumu individuāli un rakstiski informē visus zināmos kreditorus neatkarīgi no to atrašanās vietas. Minētais paziņojums nosūtāms arī akcionāriem (dalībniekiem) un darbiniekiem.

(2) Likvidators vai cita likumā pilnvarota persona paziņojumā kreditoriem norāda tiem saistošus termiņus, termiņu neievērošanas sekas, kompetentu institūciju, kam ir tiesības pieņemt iesniegtos prasījumus vai citus paziņojumus saistībā ar prasījumiem, kā arī citas ziņas, kas kreditoriem rada, groza vai izbeidz saistības.

1) no apdrošināšanas līgumiem izrietošiem kreditoriem dalībvalstī sniedz tās valsts oficiālajā valodā, kur atrodas kreditora dzīvesvieta vai vadības vieta;

2) no apdrošināšanas līgumiem izrietošiem kreditoriem ārpus dalībvalsts sniedz valodā, kādā noslēgts apdrošināšanas līgums;

3) 1. un 2.punktā nenosauktajiem kreditoriem sniedz Latvijas Republikas valsts valodā. Šim nolūkam izmanto veidlapu, uz kuras visās dalībvalstu oficiālajās valodās ir virsraksts "Uzaicinājums iesniegt prasījumu. Termiņš, kas jāievēro prasījuma iesniegšanai";

(4) Visiem kreditoriem ir tiesības iesniegt savus prasījumus un pretenzijas saskaņā ar šajā pantā noteikto:

2) no apdrošināšanas līgumiem izrietošiem kreditoriem ārpus dalībvalsts – valodā, kādā noslēgts apdrošināšanas līgums;

3) 1. un 2.punktā nenosauktajiem kreditoriem no dalībvalsts – attiecīgās dalībvalsts oficiālajā valodā vai vienā no tās dalībvalsts oficiālajām valodām, kur atrodas kreditora dzīvesvieta vai vadības vieta. Šajā gadījumā uz kreditora prasījuma pieteikuma norāda šādu virsrakstu "Kreditora prasījuma pieteikums" Latvijas Republikas valsts valodā.

(5) Likvidatoram vai citai likumā pilnvarotai personai ir tiesības pieprasīt kreditoriem nodrošināt to prasījumu vai pretenziju tulkojumu Latvijas Republikas valsts valodā tikai tad, ja par to iepriekš paziņots šajā pantā noteiktajā paziņojumā kreditoriem.

2) apdrošināšanas sabiedrības vai nedalībvalsts apdrošinātāja Latvijas Republikā reģistrētas filiāles pārvaldes institūciju, t.sk. likvidatora, tiesībām un pienākumiem;

3) apdrošināšanas sabiedrības vai nedalībvalsts apdrošinātāja, kuram ir filiāle Latvijas Republikā, prasījumu vai parādu pilnīgu vai daļēju dzēšanu ar ieskaitu vai īstenojot citas juridisko seku ziņā līdzīgas darbības;

4) likvidācijas ietekmi uz noslēgtajiem līgumiem, kuru līgumslēdzēja puse ir apdrošināšanas sabiedrība vai nedalībvalsts apdrošinātājs saistībā ar tā filiāles Latvijas Republikā noslēgtajiem līgumiem;

5) likvidācijas ietekmi uz kreditoru ierosinātiem tiesas procesiem, izņemot 123.pantā paredzētos nepabeigtos tiesas procesus;

6) prasījumiem, kuri iegrāmatoti apdrošināšanas sabiedrības vai nedalībvalsts apdrošinātāja saistībā ar tā filiāli Latvijas Republikā bilances pasīvā, un darbībām ar prasījumiem, kuri konstatēti pēc likvidācijas uzsākšanas;

7) tiesību aktu prasībām, kuras nosaka prasījumu pieteikšanu, pārbaudi un atzīšanu;

8) tiesību aktu prasībām, kuras nosaka apdrošināšanas sabiedrības vai nedalībvalsts apdrošinātāja saistībā ar tā filiāli Latvijas Republikā aktīvu atsavināšanu, ieņēmumu no aktīvu atsavināšanas sadali, prasību grupēšanu un to kreditoru tiesībām, kuru prasījumi pēc likvidācijas uzsākšanas daļēji apmierināti saskaņā ar lietu tiesībām vai īstenojot ieskaitu, vai īstenojot citas juridisko seku ziņā līdzīgas darbības;

9) tiesību aktu prasībām, ja likvidācija tiek izbeigta (tai skaitā ar izlīgumu);

11) tiesību aktu prasībām par likvidācijas izmaksām;

12) tādu tiesību aktu noteikumiem, kuri ierobežo visu kreditoru noteiktas tiesības, vai nosaka aizliegumus vai ierobežojumus, lai novērstu kreditoriem nevienlīdzīgus nosacījumus vai zaudējumus.

119.pants. Reorganizācijas pasākumu vai likvidācijas veikšana neierobežo kreditoru vai trešo personu lietu tiesības attiecībā uz lietām, kuras pieder apdrošinātājam un reorganizācijas pasākumu vai likvidācijas veikšanas laikā atrodas citas dalībvalsts teritorijā.

120.pants. (1) Regulētā tirgus dalībnieku tiesības un pienākumus darbībās ar finanšu instrumentiem sakarā ar reorganizācijas pasākumu vai likvidācijas veikšanu regulē vienīgi tie likumi, kuri piemērojami regulētajam tirgum.

(2) Šā panta pirmās daļas noteikumi neierobežo 119.panta izpildi.

(3) Ieinteresētajām personām ir tiesības apstrīdēt šajā pantā noteiktās darbības vai tiesības.

121.pants. Ja pēc lēmuma par reorganizācijas pasākumu vai likvidācijas darbību uzsākšanas tiek atsavināti aktīvi, tad attiecībā uz:

1) nekustamo īpašumu šādas darbības regulē to dalībvalstu tiesību akti, kuru teritorijā atrodas nekustamais īpašums;

2) kuģi vai gaisa kuģi šādas darbības regulē to dalībvalstu tiesību akti, kuras pārziņā atrodas publiskais reģistrs;

3) finanšu instrumentiem, kuri ir reģistrējami publiskā reģistrā, kredītiestādes kontā vai centrālajā depozitārijā un tajos nostiprinātajām tiesībām, šādas darbības regulē to dalībvalstu tiesību akti, saskaņā ar kuriem tiek apliecinātas apdrošināšanas komersanta īpašuma tiesības uz attiecīgajiem finanšu instrumentiem.

122.pants. Latvijas Republikas tiesību akti netiek piemēroti attiecībā uz tiesībām noteikt aizliegumus vai ierobežojumus attiecībā uz maksājumiem vai darījumiem, lai novērstu kreditoriem nevienlīdzīgus nosacījumus vai zaudējumus, ja persona, kas gūst labumu no šādiem maksājumiem vai darījumiem, pierāda, ka:

2) Latvijas Republikas tiesību akts neparedz labumu guvušās personas darbību apstrīdēšanas iespējas.

123.pants. Reorganizācijas pasākumu vai likvidācijas ietekmi uz tiesvedībā esošām lietām regulē tikai tās dalībvalsts tiesību akti, kuru teritorijā notiek attiecīgā tiesvedība.

124.pants. (1) Dalībvalsts kompetento institūciju iecelta likvidatora vai citas likumā pilnvarotas personas pilnvaras apliecina šo institūciju lēmuma oriģināla apliecināta kopija vai cits apliecinājums, kas atbilst attiecīgas valsts tiesību aktiem. Kompetentām institūcijām ir tiesības pieprasīt minēto dokumentu tulkojumu Latvijas Republikas valsts valodā. Legalizācija vai cita tiesisko seku ziņā pielīdzināma darbība nav jāveic.

(3) Dalībvalstī iecelts likvidators vai cita likumā pilnvarota persona, īstenojot savas pilnvaras Latvijas Republikā, ievēro Latvijas Republikas tiesību aktus, jo īpaši attiecībā uz darbībām, kas saistītas ar aktīvu realizāciju un ziņu sniegšanu darbiniekiem.

125.pants. (1) Mītnes valstī ieceltam likvidatoram vai citai likumā pilnvarotai personai, īstenojot savas pilnvaras, ir pienākums veikt reorganizācijas pasākumu vai likvidācijas reģistrāciju Latvijas Republikas publiskajos reģistros, ja attiecīgu reģistrācijas nepieciešamību nosaka Latvijas Republikas tiesību akti.

(2) Latvijas Republikā ieceltam likvidatoram vai citai likumā pilnvarotai personai, īstenojot savas pilnvaras, ir pienākums reorganizācijas pasākumu vai likvidāciju reģistrēt iesaistītās valsts publiskajos reģistros, ja šādu reģistrācijas nepieciešamību nosaka attiecīgās dalībvalsts tiesību akti.

(3) Izdevumi, kuri saistīti ar reorganizācijas pasākumu vai likvidācijas reģistrāciju dalībvalstu publiskajos reģistros, iekļaujamas šo procesu izmaksās (izdevumos).

126.pants. (1) Kompetentas institūcijas, kuras savu tiesību aktos noteikto funkciju izpildei saņem ziņas par personas reorganizācijas pasākumiem vai likvidāciju, nodrošina minēto ziņu neizpaušanu.

(2) Šā panta pirmajā daļā minēto ziņu izpaušanas kārtību regulē attiecīgās dalībvalsts tiesību akti."

11. Papildināt pārejas noteikumus ar 21.punktu šādā redakcijā:

"21. Reorganizācijas pasākumi vai likvidācija, kuri uzsākti pirms
2004.gada 1.maija, risināmi un pabeidzami kārtībā, kādu noteica Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likums un citi apdrošināšanas jomu regulējošie likumi līdz 2004.gada 30.aprīlim."

12. Papildināt likumu ar informatīvu atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām šādā redakcijā:

Likumā iekļautas normas, kas izriet no Eiropas Parlamenta un Padomes 2001.gada 19.marta Direktīvas 2001/17/EK par apdrošināšanas sabiedrību reorganizāciju un likvidāciju."

A. Stradiņš 777 4822

andris.stradins@fktk.lv